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關于公開征求《北海市愛國衛生工作管理暫行規定(征求意見稿)》意見的公告

发布时间:2019-04-17 16:29     [字體大小:  ]     打印文章

爲廣泛聽取社會公衆的意見,根據規範性文件制定程序,現將《北海市愛國衛生工作管理暫行規定(征求意見稿)》全文公布,向社會征求意見。歡迎有關單位和各界人士在5月1日前將意見以書面或電子郵件形式反饋至市愛衛辦。

通訊地址:北部灣西路10號

郵政編碼:536000

電子郵箱:bhscwb@126.com

人:駱宗儀

   話:0779-3066376

   真:0779-3033081

附件:北海市愛國衛生工作管理暫行規定(征求意見稿)

 

北海市愛國衛生工作管理暫行規定

(征求意見稿)

  

第一章 總則

第一條 爲加強北海市愛國衛生工作,改善城鄉環境衛生,提高市民健康水平,促進經濟社會協調發展。根據《廣西壯族自治區愛國衛生管理辦法》、《北海市城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規,結合我市實際情況,制訂本暫行規定。

第二條 本規定所稱愛國衛生工作是指爲改善衛生環境,倡導健康行爲和生活方式,減少危害健康因素,預防和控制疾病,提高全民健康水平而開展的社會性、群衆性衛生活動。

第三條 愛國衛生工作實行政府組織、部門協作、屬地管理、單位負責、全民參與、社會監督的原則。

第四條 本市行政區域內的國家機關、園區管委會、社會團體、企、事業單位及其他組織(以下統稱單位)和個人,應遵守本條例的規定。

參加愛國衛生活動是每個單位和全體市民的義務。

第五條 各級人民政府應當加強對愛國衛生工作的領導,加大對愛國衛生基礎設施建設的投入,保障愛國衛生工作經費,使愛國衛生工作與經濟社會發展相適應。

第二章 機構與職責

第六條 各級人民政府應當設立愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會),愛衛會是同級人民政府的議事協調機構,負責協調組織本行政區域內的愛國衛生工作。

市、縣(城區)愛衛會辦公室,是同級愛衛會的辦事機構,承擔本行政區域內愛國衛生日常管理工作。

各級愛衛會由本級人民政府有關部門和單位組成,實行成員單位分工負責制,各成員單位應當按照各自的職責做好愛國衛生工作。

第七條 愛衛會的主要職責是:

(一) 宣傳、贯彻实施爱国卫生相关法律、法规和方针政策;

(二) 制定本行政区域内的爱国卫生工作规划、计划、规范和标准;

(三) 开展爱国卫生监督、考核工作;

(四) 动员、指导、协调爱国卫生工作;

(五) 组织协调有关部门制定突发事件的防范措施和应急对策;

(六) 组织开展其他爱国卫生运动。

第八條 各级爱卫会应当健全爱国卫生工作机制,常态性组织开展爱国卫生工作,当发生傳染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时,各级爱卫会应当组织动员各单位和群众参加爱国卫生工作,落实群防群治措施。

第九條 鄉、鎮人民政府、街道辦事處所管轄區域的愛國衛生工作,應當確定專(兼)愛國衛生工作人員。居(村)委會應當確定確定專(兼)愛國衛生工作人員,做好本轄區內的愛國衛生工作

第十條 鼓勵和支持社會力量從事下列活動:

(一)投資城鄉環境衛生基礎設施、農村改水改廁、病媒生物預防控制等項目建設;

開展愛國衛生科學研究、推廣先進適用技術;(三)組織志願服務組織和志願者參與愛國衛生工作。

第三章 任務與管理

第十一條 愛國衛生工作依據“條塊結合,以塊爲主”的原則,實行績效管理責任制。

第十二條 縣、城區人民政府應按照城鄉統籌的要求,加強環境衛生綜合治理和相關基礎設施建設,建立健全環境衛生管理制度,提高城鄉環境衛生整體水平。

制定實施城鄉總體規劃和環境衛生專項規劃,應當兼顧愛國衛生工作需求,將環境衛生治理基礎設施建設的內容納入規劃,加強環境衛生治理基礎設施建設

第十三條 市、縣、城区人民政府应当组织开展创建卫生城镇、卫生单位等活动,提高社会卫生管理水平。

市、縣、城区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处应当组织开展以普及科学卫生知识、改善饮用水卫生条件、改造厕所、治理环境卫生、除害防病为主要内容的衛生村建設。

第十四條 市、縣、城区人民政府应当组织制定和实施城乡饮用水安全保障规划,加强生活饮用水水源地保护和治理,健全水质卫生安全和监测监督管理体系,保障城乡生活饮用水安全。

  第十五條 市容環境衛生整潔、優美,城市主次幹道和街巷路面平整,主要街道無亂張貼、亂塗寫、亂設攤情況,廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,主城區無衛生死角,垃圾收集運輸體系完善,禁止車輛亂停放和占道經營。

第十六條 市區和縣城的單位和個人均按照國家、自治區和本市規定的標准,搞好室內衛生和規定範圍內的室外環境衛生,禁止在非指定地點傾倒垃圾、廢棄物、糞便和汙水。

鄉鎮居民、村民則應努力搞好村鎮的室內外衛生,改善村容鎮貌。

任何個人都應自覺維護公共衛生,不得隨地吐痰、便溺,不得汙損公共衛生設施。

第十七條 醫療衛生機構、生物制品廠、屠宰場等單位生産過程中産生的有毒、有害廢棄物,必須經過集中進行無害化處理或委托環衛部門處理,不得混入居民生活垃圾。

第十八條 市、城區、縣愛衛會負責病媒生物預防控制的組織和協調和指導工作。其他有關部門按照各自職責,協助做好與病媒生物預防控制有關的工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組織實施轄區內病媒生物預防控制

各級疾病預防控制機構負責病媒生物預防控制的技術指導、專業培訓和監測工作。

病媒生物預防控制應當符合國家和自治區規定的技術標准和操作規程,保障人身安全,避免和減少環境汙染。

第十九條 市、城區、縣愛衛辦應定期組織轄區內的單位和個人進行清除四害孳生場所,有效控制老鼠,蒼蠅、蚊子,蟑螂等病媒生物的密度,使病媒生物的密度控制在國家規定的標准範圍之內。

各單位和市民都有參加殺滅各種病媒生物的義務。

第二十條 廢品收購站、建築工地、集貿市場、禽畜飼養場、花卉市場、垃圾轉運站、垃圾處理場、公共廁所、糧庫等容易招引或者孳生病媒生物的場所,其經營管理者或者開辦者應當落實專人負責病媒生物預防控制工作,完善和落實防範、殺滅病媒生物的制度和措施。

第二十一條 食品生産經營者應當設置相應的防蠅、防鼠等設施,並采取措施消除蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物及其孳生條件,將病媒生物密度控制在國家規定的標准範圍內。

第二十二條 縣級愛衛辦應當建立病媒生物預防控制服務機構公示制度。

第二十三條 病媒生物預防控制服務機構應當爲委托人提供符合質量安全要求的病媒生物預防控制服務。

病媒生物預防控制從業人員應當經過衛生專業培訓。

接受委托的病媒生物預防控制服務機構,應當與委托人訂立服務合同,對藥物使用、服務質量、安全責任等內容進行約定。

第二十四條 公民飼養犬、貓等寵物的,應當遵守有關管理規定,做好寵物的疫病防控,防止寵物傷害他人、影響他人生活、汙染公共環境。攜帶犬、貓等寵物外出的,應當及時清除寵物糞便,不得有下列行爲:(一)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具;(二)攜帶犬、貓等寵物進入室內公共場所和公園、廣場等人員密集的室外公共場所。導盲犬、工作犬除外。

第二十五條 积极宣傳吸烟有害健康。禁止在下列场所吸烟:(一)托幼机构、福利机构、学校教学场所、医疗卫生机构医疗场所、儿童娱乐场所的室内区域;(二)图书馆(室)、博物馆、纪念馆、科技馆(宫)、规划馆、美术馆、展览馆、影剧院、音乐厅、文化馆(宫)体育馆以及其他科研、文化、艺术场所的室内区域;(三)宾馆、饭店等服务场所的室内公共区域、工作区域和禁烟的客房;(四)会议室;(五)公共交通工具。

第二十六條 下列控制吸煙場所應當設立吸煙區或者設置吸煙室,吸煙者應當在指定的吸煙區或者吸煙室吸煙:

(一)商場、書店、餐館、娛樂場所;

(二)公共汽車站、地鐵站、火車站、客運碼頭和機場的候機區域;

(三)辦事大廳、營業廳等向公衆提供公共服務的場所;

(四)企業生産車間、科研場所;

  (五)其他控制吸煙的公共場所或者區域。

第二十七條 禁止吸煙場所的業主或者管理者應當建立健全禁止吸煙的管理制度,設置明顯的禁止吸煙標志。

在禁止吸煙場所內,任何人有權要求吸煙者停止吸煙。

第二十八條 本市實行以下愛國衛生制度:

每年4月爲全民愛國衛生活動月;

每年春、秋季全市開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、蟑螂等除“四害”活動,並根據實際情況增加除“四害”頻次;

市區、縣城、鄉鎮駐地內的單位均實行包衛生,包綠化、包秩序的“門前三包”制度;

第二十九條 市、縣、城区卫生行政部门应建立和完善健康教育网络,有计划地开展健康教育、普及爱国卫生和健康知识,提高全民卫生保健意识,树立良好的社会卫生公德。

各單位應結合本單位的實際,有針對性地進行愛國衛生和健康教育,人人都應接受健康教育。

學校應當開設健康教育課程,學前教育機構應當進行衛生保健常識教育,培養健康良好的行爲習慣。

第三十條 报刊、广播、電视、微信、微博、网站等媒体应当通过发布公益性健康广告,开展多种形式的卫生知识宣傳和健康教育,配合做好相关健康教育工作。

娱乐场所、宾馆、机场、车站、港口、公园、广场、居民小区等公共场所,应当通过设置多种形式的健康教育宣傳栏,开展健康教育宣傳。

第三十一條 医疗卫生机构应当对傳染病、慢性非傳染疾病、意外伤害等的防治知识进行宣傳,开展技术培训。

第三十二條 工会、共青团、妇聯等团体应当结合自身特点,组织开展对职工、青少年、妇女等的健康教育。

第四章 罰則

第三十三條 違反本暫行規定有關規定的,根據《廣西壯族自治區愛國衛生管理辦法》、《北海市城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規相關的規定追究有關單位和個人的法律責任。

第五章 附則

第三十四條 本暫行規定具體應用問題由市愛委會負責解釋。

第三十五條 本暫行規定自公布之日起施行。

 

 

 

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