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谱写向海经济新篇章 推动北海高质量发展

市委书记、市人大常委会主任 王乃学

发布时间:2019-05-13 02:34     文章来源:北海日报 网络编辑:陈红光     [字體大小:  ]     打印文章

編者按: 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想,全面落实习近平总书记对广西工作重 要批示精神和题词精神,牢记习总书记视察广西 及北海时的嘱托,推动全市上下进一步解放思想、 改革创新、扩大开放、担当实干,市四家班子理论 学习中心组开展了撰写理论文章活动,现对他们 的文章分批予以摘登,以飨读者。

2017年4月19日至21日,習近平總書記視察廣西,首站到北海,爲廣西把脈定向、描繪藍圖,對北海進行戰略定位,凸顯北海在全國大局、“一帶一路”中的地位作用,給我們以前所未有的巨大鼓舞和激勵。兩年來,北海人民時刻銘記總書記的諄諄囑托,解放思想,積極擔當,努力作爲,把各項事業大步推向前進。北海的發展面貌、城市面貌、幹部群衆的精神面貌煥然一新。

    ——生態理念大幅提升。習總書記視察時對北海優良生態環境的肯定及對保護生態的指示,極大地強化和提升了我們的綠色發展理念。市委鮮明地提出,生態是北海的生命。在全國發展格局中,不需要一個霧霾蔽日的北海,而要一個碧海藍天、清新“氧吧”、可以來深呼吸的北海!

    我們制定實施了《推進生態立市行動方案》。市人大迅速完成了沙灘、涠洲島、紅樹林等保護立法。對市內濕地、紅樹林、海灣、湖泊、水庫、河道劃出紅線加以保護。規定距海岸沙灘300米範圍內嚴禁新建非公益性永久建築。整治改造馮家江鯉魚地濕地,打造北海市內最大的生態亮點。市財政預算資金安排優先滿足生態項目需要。啓動生態保護三年行動計劃,實施水環境治理三年攻堅戰和南流江流域環境整治項目,完成了40個雨汙合流排放口截流和36個直排口整治。提高項目准入環保門檻。全市空氣質量綜合指數保持排名全區第一,近岸海域水質保持優良,南流江流域水環境質量明顯改善。

    ——發展意識大幅提升。習總書記要求我們打造好向海經濟,寫好新世紀海上絲綢之路新篇章。這是一個新命題、新要求,也是發展的新機遇。我們積極謀劃和推進向海經濟發展,制定實施《打造向海經濟行動方案》,委托國家發改委城市和小城鎮改革發展中心編制《北海市向海經濟發展規劃》。提出要在發展理念、發展模式、發展路徑上創新提升,堅持以新發展理念爲指導,不搞以犧牲環境爲代價的發展模式,不走簡單以GDP增長爲目標造城建區的發展路徑,努力走出一條生態優先、綠色崛起的向海經濟發展道路,把向海經濟打造成開放經濟、樞紐經濟、綠色經濟、海洋經濟、惠民經濟。圍繞打造向海經濟明確産業發展的主攻方向,大力發展電子信息、海洋裝備制造、海洋漁業、港航物流、濱海旅遊、信息服務等先進制造業和現代服務業,優化提升石油化工、臨港新材料等臨港工業,大力振興南珠産業,努力把向海經濟做新做實。

    我們提出,北海要提高在14個首批沿海開放城市和全國280個地級市中的影響力和話語權,提高在全區14個市中的貢獻和作用,關鍵在于做大經濟規模和城市規模;擴大經濟總量和城市規模的關鍵操作點在于抓項目抓産業;抓産業上項目最有效的途徑就是抓招商。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路,策劃包裝重大項目,推出“項目超市”對接投資,繪制電子信息、石油化工、臨港新材料、高端服務業等7大“産業樹”精准招商,成功引進了銀基、當紅齊天、凡普金钰、京東雲等12個百億級和60多個十億級項目。成立重大項目策劃與推進“1+8”工作組,組建市投資促進局。大力優化營商環境,建立了領導聯系項目、部門集中聯審聯批、營商專員等“五項制度”,嚴肅查處了一批損害營商環境的反面典型。去年,北海入選“中國最具投資潛力城市50強”。

    ——文化自信大幅提升。北海是國家曆史文化名城,在漢代就是海上絲綢之路最早的始發港。習近平總書記在北海第一站看的就是合浦漢代文化博物館。習總書記在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇發表主旨演講時專門提到,甯波、泉州、廣州、北海等地的古港,是記載這段曆史的“活化石”。習總書記對北海曆史文化地位的肯定和認可,極大地提升了北海人民的文化自豪感,激發了保護和弘揚優秀文化的思想自覺和行動自覺。制定實施《加強北海海上絲綢之路文化遺産保護利用行動方案》。成立海上絲綢之路研究院,加快推進聯合申報海上絲綢之路世界文化遺産。推出了《碧海絲路》等一批展示北海文化的精品力作。成功開展“北海遇見北海”等外宣活動,推動北海文化走出去。編制實施《合浦漢墓群保護總體規劃》等系列規劃,全面推進標志性文物保護工程。原來我們准備把合浦漢代文化博物館改造成一個大型博物館,已經征地准備開工。習總書記視察合浦漢代文化博物館作出“博物館建設不要千館一面,不要追求形式上的大而全,展出的內容要突出特色”指示後,我們及時調整工作思路,不再建大而空的“空殼”博物館,集中力量對博物館進行曆史文化特色提升,與陝西文物保護研究院合作,投入260多萬元對160多件漢墓出土的青銅進行保護修複。

    ——開放意識大幅提升。習近平總書記視察北海,肯定了北海在“一帶一路”中的地位和作用。我們借總書記視察東風積極爭取國家支持,獲批了多個國家級政策平台,北海港口岸正式擴大開放,入選國家海洋經濟創新發展示範市,北海綜合保稅區獲准設立並通過驗收。積極參與構建“南向、北聯、東融、西合”開放新格局,開通了到越南岘港、芽莊和馬來西亞沙巴的空中航線,與“一帶一路”沿線國家及城市建立了越來越密切的聯系往來及合作關系,很多東盟國家的政要來北海訪問、洽談合作事宜,多個東盟國家的商會與北海建立了溝通聯系渠道。積極與粵港澳台、北部灣城市群合作,推進桂台産業合作北海示範區、北海—澳門葡語系國家産業園建設。大力推進合湛鐵路建設,打通與“珠三角”港澳台等發達經濟體聯系的大動脈。解決了進港鐵路“最後一公裏”問題,擴建北海機場停機坪,加快郵輪母港建設,充分釋放港口、航空、鐵路、高速公路的作用。成功舉辦了北海“魅力之城”系列活動,進一步擴大經貿和人文交流。不斷優化口岸服務,壓縮通關時間,進口24小時通關率在沿海片區中名列第一。習近平總書記視察廣西及北海重要講話是行動綱領、指路明燈。我們要深入學習、深入貫徹,落實新發展理念和高質量發展要求,把習總書記爲我們勾畫的宏偉藍圖變成美好現實。

    (一)讓産業更加強大高質。加快構建以向海經濟爲核心的現代經濟體系。積極服務國家海洋強國戰略,充分發揮海洋資源優勢、交通優勢、區位優勢和開放優勢,在發展海洋信息産業、海洋裝備制造業方面多做文章。以惠科産業新城、中電信息港等爲龍頭,大力發展智能制造、機器人等高精尖制造業集群。鞏固壯大石油化工、臨港新材料、林紙、食品加工等骨幹産業。積極培育發展金融、雲計算、大數據等,加快建設6個高端服務業集聚區。積極培育旅遊+文化、+體育、+醫療康養等新業態,促進旅遊、職教、醫療、康養、體育等現代、高端服務業繁榮發展。推動建立資本要素市場、技術要素市場、人力資源要素市場,全面優化企業生長環境。

    (二)讓城市更加生態宜居。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,高舉“生態立市”大旗。加快推進馮家江鯉魚地濕地整治改造。抓好環保突出問題的整改,抓緊解決汙水直排問題,用2—3年時間將入海排汙口全部截斷。加快推進牛尾嶺水庫流域綜合治理和備用水源建設,解決“地下水超采”問題。進一步完善城市垃圾集運體系。同時,抓住國家土規調整的機會,高水平編制城市規劃,優先規劃公園、綠地、廣場等公共設施,留足綠色和公共空間。從過去劃格子、擺樓、種樹的規劃思路,轉爲先布局生態、綠地、水體、公共設施,再擺樓的思路。推動産業+房地産、教育+房地産、旅遊+房地産、金融+房地産、醫療康養+房地産模式,避免建成候鳥老人村和空殼水泥森林。同時,進一步拉開城市框架,豐富城市天際線,提升城市檔次和品位,把北海打造成百裏灘生態花園城市,形成獨特的比較優勢和吸引力。

    (三)讓民生更加幸福美好。堅持優先發展教育,實施名校引進、名校長管理能力提升、名教師名班主任引進培養工程,推進中小學校建設“三三零”工程,加快發展職業教育,打造職教園區,全面提升北海教育質量和水平。統籌城鄉醫療服務,促進優質醫療資源有序下沈,實施“名醫工程”和公立醫院薪酬制度改革,引進和培養一批名醫及高層次醫學團隊,打造特色專科和醫院品牌。統籌發展其他社會事業,著力提高就業質量和社會保障水平。

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